在目前的经济形势下，合理的宏观调控政必定是降低税费、降低利率、降低存款准备金。“我们国务院在想各种办法苦苦挣扎的情况下，财政和货币部门、金融部门不仅一个点的存款准备金率都不降，竟然还能提高30%—40%，竟然宏观税负比去年提高8个点，你是想挽救经济还是毁灭经济?”

全国的公共财政部分增长了8.8%，但是地方政府增长了11点多，而且非税收入增长了11.8%——上半年政府的公共财政部分、地方基金性部分这些税外收费的总金额达到5187亿。他将这个数字归为，地方政府在经济不景气的情况下还在增加税和费，实际上是一个“收费罚款和增税性的地方财政机制”。

清理中小企业收费是“不让猫偷吃鱼”难度太大

周天勇分析了中小企业税负过重的层层原因。

首先，他从中国目前的税种分析，“我们现在的地方财政没有自己独立的税，大部分都是共享税。而且越是最基层的政府，越没有税种。”这样一来，中央财政在税种上拿到最多，其次是省，以下是市，到县级就没有多少税，最后到乡就更没有税种。

在周天勇看来，下面四级政府需要承担大量的社会事务，钱不够花怎么办？卖地、收费、罚款、加重中小企业的税收负担、借款搞一些融资平台等等就顺理成章了。

然而，众所周知，企业年年在清费，中小企业负担过重的呼声却丝毫不减。

周天勇也对如何解决这个问题表示悲观。他认为，所有清理中小企业收费的机构都是去收中小企业的费用的人，这样做的难度等同于“你跟猫说你不要偷吃鱼”，可能性基本不大。“让收费的人去清理自己收的费，而且他的机构运转都靠这些费来运转的话，相当于革他一次命。”

另外，周天勇还对历次减税“雷声大雨点小”进行了吐槽。他说，财政部门、税务部门自从打中央说减税、减轻中小企业负担一来，每年财政收入都是高于GDP增长的。地方财政每年给地税下达税收增长任务，不管经济下滑到什么程度。一旦完不成税收目标，就把所有的罚款部门找来开个会，看看有什么办法把财政收入目标完成。“最后就导致了疯狂从社会上把钱集中上来的机制。”周天勇说。

先立法再改革到那时企业都死光了

周天勇表示自己不能认同“立法在先，依法改革”的说法。“我看了一下，我们现在将近500部法律，地方法规、部门条例和国务院法规可能有一万多个，如果把这些不合理的条款清理出来、废止的话，我估计没有五年的时间都够呛。第二，如果立法在先才能改革的话，把这些法立起来的话，估计没有