辽宁大手笔推进混改：出售9家国企股权

21世纪经济报道  记者 靳颖姝

原标题：辽宁推进混改出售本钢、华晨等9家国企股权：就在国家发改委印发振兴东北“三年方案”的第二天，辽宁主动吹响了国企混改的号角。中国企业研究院执行院长兼首席研究员李锦在接受21世纪经济报道采访时表示，“对于经济发展面临巨大压力的辽宁而言，这是一次被逼出来的混改。首先从积极改革的态度上，这种做法是值得肯定的。但更关键是，与外部资金相比，辽宁更需要引入市场化机制和更高效的管理制度来盘活资产。”

9家国企股权待售

沈阳联合产权交易所发布的《辽宁发展混合所有制经济引入战略投资者股权转让公告》显示：为引入战略投资者，积极发展混合所有制经济，省政府决定向省内外战略投资者首批出售本钢集团、华晨集团、交投集团、水资源集团、辽宁能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源等9家企业股权。

公告对本钢、华晨等企业待出售的股权比例、价格均未作出明确说明。21世纪经济报道记者致电公告中提供的辽宁政府部门联系人获悉，此次股权出售是开放式的，目前并未限定战略投资者的资产或所有制门槛。

“可出售转让的股权比例在20%左右，如果投资人有意向也可以提交更高比例的投资方案，但最终都要经省国资委、省政府过会审批。”该工作人员还称，目前阶段只是寻找意向买家，至于最终会引入多少家战略投资者、转让出多少股份、变现多少资金，现在都不确定。

梳理公告中的9家国企资料，21世纪经济报道记者发现有本钢、沈煤、铁法能源、抚矿4家都来自于产能过剩的钢铁、煤炭领域。

以本钢为例，工商资料显示，本钢集团注册资本180亿元，两大股东分别为辽宁省国资委和省社保基金理事会。其2015年资产总额1414亿元，负债总额1056亿元，资产负债率75%;2013-2015年，本钢集团营业收入分别为720亿元、653亿元和471亿元;净利润分别为2.2亿元、3.0亿元和-8.0亿元。

在接受21世纪经济报道采访时，中国企业研究院执行院长兼首席研究员李锦向记者表示，辽宁地区重资产重化工产业密集，本钢、沈煤这样的大型国企，本身处于产能过剩行业，身上人员、债务包袱沉重。在这些国企中开展混合所有制改革试点，对企业而言是巨大的利好，一方面可以帮企业引入资金盘活资产，另一方面也有望引入更高效的管理机制提升企业的生产效率。