清理遍地空荡的开发区刻不容缓

个、浙江 20个、山东 15个、安徽 11个、福建 10个、江西 10个、辽宁 9个、河南 9个。可国家级开发区,不仅是由国务院批准在城市规划区内设立的经济技术开发区,还包括全部启动运营的16个保税区、108(2014年止)高新技术产业开发区、首批总共17家国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。总计国家级开发区356个,平均34个省级行政区(包括台湾、香港、澳门)10个还多。

除此,什么省级、市级、县级,全国的省市县乡到处都建开发区。山东省光省级经济开发区就有146个,济南市就有8个省级经济开发区。至于全国367个地级以上行政建制,2862个行政建制(1636个县)41636个乡镇级行政建制。有的一个县就建几个开发区,甚至乡镇都建开发区。至20149月邢台市宁晋县东汪经济开发区设为市级开发区(请看清,这一个原县级开发区的规划面积就达9.43平方公里),而一个宁晋县就有3个市级工业园区。

  在这“一窝蜂”的“开发区热”中,除工业园区、高新技术区之外,还有名目繁多的其他开发区,什么边境合作区、出口加工区、海关特殊监管区、农业高新区、金融开发区、特色工业园区、文化创意产业园区、旅游度假区等等。截止到2015年仅全国正常运作的文化创意产业园区就有2506个。若将各种开发区,各级开发区都算在内,全国建设的开发区能有几万个。

二、几万开发区形成巨大“黑洞”

这些名目繁多的各种开发区,有些确实对经济发展产生了推动作用,这一点不可否认!但建开发区泛滥成灾后,绝大多数开发区都没有实际效益,绝大多数是“脱裤子放屁”,绝大多数是跑马圈地,绝大多数是“鬼区”,绝大多数是劳民伤财,绝大多数已堕落成为骗局,绝大多数成了腐败的“黑洞”,这可都是地球人全知道的“秘密”!

1.闲置大量土地。一般一个开发区都占地几万亩、大的占地几十万、上百万亩,很多还都占据的是“红线”内的良田。可很多连开发区建设所依托的城市都成了“鬼城”,皮之不存,开发区的毛又如何焉在?如,成都郊县一个大镇才8万多人,此前已有占地3万亩的工业园区;借力2008年地震又搞个占地10万亩的开发区,对外宣称170多家企业入驻,投产产值60亿。实际修围墙挂牌的企业才96家,里面有员工生产超过30人的17家。10万亩的园区,空荡的连鬼都害怕!而全国建开发区到底毁林占田总量及其真实空置率多少,啥时能不是“国家机密”?

2.地产高空置率。此次《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,特别针对的一点就是假借开发区之名,搞房地产开发。中国特色的开发区建设,往往就是蜂拥的楼市大开发。美国也有产业园,但往往以一个大企业为主,中国的产业园 “挂羊头卖狗肉”,却反过来先从房地产发展,得到一些经验、财力,再来支撑一个产业。而产业地产的特性是小客群、大客户,成交周期长,利润率不高,这与传统地产是两种思维。所以,在开发区建成的房地产业很难卖出去,就产生高空置率。包括万科、复星、绿地、碧桂园等传统房企转型产业地产,没有一家能达到及格线,这是一条重要原因。而产业地产过分依赖于房地产,就造成产业园区房屋成片,但蒿草丛生、乌鸦声唳,野兽出没的“鬼区”遍地。