1919年、1920年两次宣言精神及有损中国主权的概不实行。

1924年5月31日，《中苏解决悬案大纲协定》正式签订，签订双方代表为：大中华民国大总统特派顾维钧，大苏维亚社会联邦共和国政府特派咯拉罕。协定明文废止沙俄对华签订的所有条约协议全部废止，重新划定边界，承认外蒙为中国固有主权之领土。但此后至1926年，中苏双方举行会谈，商议重新划界，订立新约，但谈判无果而终。这样，两国疆界未能重新划定，新约未能签订，中苏边界问题成为悬案保留下来。

1930年代开始，符拉迪沃斯托克（海参崴）成为苏联流放政治犯的主要地区，第二次世界大战前后，符拉迪沃斯托克（海参崴）又先后囚禁过苏联和日本战俘。

1945年2月，抗战胜利前夜，中华民国拟定和苏联签订“中苏友好同盟条约”，中华民国民政府代表提出收回苏俄占领的大连、海参崴、克叶群岛等地。斯大林立刻威胁，如果中国坚持收回领土，苏联将推翻中华民国政府。中华民国政府代表回应称，如果苏联这样做，中国将加入西方同盟，允许美国军队进驻中苏边境。最后中苏经过谈判，双方终于达成“中苏同盟条约”，苏联同意中华民国收回大连、旅顺以及满洲铁路（1946年），并达成妥协，苏联同意中国50年后收回海参崴。

1945年8月中华民国政府代表王世杰和苏联政府在莫斯科签订《中苏友好同盟条约》“中苏友好同盟条约”的附件明确：

1、苏联承认中国对外蒙古的宗主国地位；苏联必须在1950年前撤走在外蒙古境内的所有驻军。苏联同意中国政府对蒙古的驻军，但其驻军不能用来反对苏联。苏联强烈要求25年以内中国政府同意外蒙古举行公民表决，由联合国监督表决的公平性。

2、中华民国政府声明对外蒙古拥有不可质辩的主权，中国政府1950年10月10日恢复对外蒙古驻军，用于保护领土完整，不用于反对苏联，在同一时间实行蒙古高度自治。中华民国政府同意100年以内让外蒙古人民举行公民表决，由联合国监督表决的公平性。

3、双方同意就蒙古问题继续进行谈判。双方同意就东蒙问题继续进行谈判。

4、苏联同意无条件撤走苏联驻东三省所有武装力量。同意中国政府恢复原苏殖民地大连主权；……苏联承认中国对海参崴的主权，苏联同意在50年内以内撤走苏联驻海参崴所有武装力量。

5、中国政府将在1995年恢复对海参崴的主权，并开放海参崴为自由港，对苏联免税。

6、双方同意就海参崴问题继续进行谈判。