坚持以人为本理念，服务广大官兵，一直是军队群众工作的一个重要着力点。长期以来，各级积极协调地方落实优抚安置政策，帮助官兵排忧解难，在凝聚军心、鼓舞士气、促进部队稳定上发挥群众工作的优势和作用。

近年来，在各级的积极协调和推动下，国家先后出台20多个政策性文件，各地制定配套规定和实施办法2000多个，为解决长期困扰部队的难题、解除官兵后顾之忧提供了政策制度保障。许多地区还成立爱国拥军促进会、企业家拥军协会和退役军人服务中心等组织，广泛开展社会化拥军活动，用多种方式关心关爱军人军属和优抚对象，有效激发了广大官兵扎根军营、献身国防的热情。实践充分表明，服务基层、服务官兵是群众工作的职责所系。各级必须时刻把官兵疾苦放在心上，在解兵忧、暖军心中发挥优势、彰显作用。

新的时代条件下，随着国家和军队改革的深入推进，兵员征集、军人转业安置、随军家属就业、伤病残军人移交、维护军人军属合法权益等，都遇到了许多新情况新问题，协调解决难度较大。

习主席对此高度重视，要求拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决。各级要悉心体悟习主席对部队官兵的关怀厚爱，深入一线了解掌握部队需求，倾听官兵呼声，充分利用双拥共建渠道，帮助基层部队和官兵解决实际问题。

会同地方加强对新形势新体制下优抚安置工作新情况新问题的研究，积极推动制定完善相关政策制度，探索构建解决涉及官兵切身利益问题的新平台新途径，以更大力度、更实举措化解官兵后顾之忧，保障改革顺利实施。协调军地有关方面加紧推进军人荣誉制度体系建设，进一步激发广大官兵干事创业的精气神，以奋发有为的精神状态投身强军兴军伟业。